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供给侧革命,河北这么干

日期:2017-06-30 19:12:19编辑作者:新世纪娱乐

  

  一方面,国内传统中低消费品供给严重过剩,如衣服鞋帽等劳动密集型传统消费价格一路下滑;另一方面,高品质消费品缺“国货”,买个电饭煲、马桶盖也要去海外抢购。这种“供需错位”在河北也不例外--去年钢材销售跌至1.6元/斤的“白菜价”无人问津,而另一个场景是,河钢舞钢研发生产的国内最大厚度(98mm)08Ni3DR钢板,供不应求。

  过去侧重需求一侧的调控手段可用空间已逐渐收窄,供给侧改革如何跟上?河北有自己的答案。

  关键词 创新创业

  在刚刚过去的“2015年度国家科学技术奖励大会”上,河北14项科研成果入围。

  其中,河钢邯钢与钢铁研究总院等单位合作完成的《高效化微合金化钢板坯表面无缺陷生产技术开发与工程化推广应用》项目,获得国家科技进步奖二等奖。“全国钢铁圈仅5个项目获得国家科技进步二等奖。”1月9日,在河北省两会上,说起这些,河钢集团董事长于勇很是自豪。

  于勇认为,供给侧改革重在“创新发力”。

  以河钢舞钢为例,2015年9月河钢舞钢接到兰州大客户 98mm厚度08Ni3DR钢板的研发需求,用于制造国内最大的变换气甲醇吸收塔。“今年7月刚刚破了90mm的国内记录,紧接着还得超越自己。”河钢舞钢研发人员进一步加紧研发,最终600吨98mm厚度08Ni3DR钢板如期交货。

  解读 省政府工作报告中的创新

  在2016年河北省政府工作报告中提到,“要把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新,提高供给体系质量和效率,提高全要素生产率,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”

  推动大众创业、万众创新,出台实施新兴产业“双创”三年行动计划,培育100家众创空间,每个市都建成一个创新创业园,扩大省创业投资引导基金和科技成果转化基金规模,全年新增创投基金20家以上。

  关键词 中小企业“专精特新”

  1月15日,主题为“产融创新,冀商崛起”的首届京津冀专精特新产业论坛在石家庄太行国宾馆举办。500多位优秀冀商企业代表和多家省外商会会长就企业的“专业、精细、独特、新颖”各抒己见。

  作为2016年河北省政府工作报告起草组成员之一、原商务厅副厅长史玉强告诉记者,“河北的供给侧结构性改革,针对到企业也可以提炼为专精特新的改革。”

  史玉强认为,产业创新、技术创新、产品创新、管理创新、组织结构创新和业态模式创新六大创新,是河北省产业升级的抓手,而中小企业往往最贴近需求一侧,最敏感需求侧的变化,同时,中小企业的发展往往预示了一个城市的活力,因此在省内供给侧改革的同时,他建议中小企业也应尽快找到自身"专精特新"的转型发展之路。

  解读 政府工作报告中的中小企业

  实施知识产权“三优”培育工程,健全知识产权评估体系。强化企业创新主体地位,培育壮大高新技术企业,推动科技型中小企业裂变式增长。

  实施高新技术产业倍增和科技型中小企业成长计划,年内新增高新技术企业400家、科技型中小企业5000家。实施大数据应用、新能源与节能环保等6个重大科技专项,研发推出50个重大新产品,支持100项重大科技成果产业化,培育100家创新型领军企业。

  关键词 转型发展

  当前,河北经济下行压力加大,质量效益不高,调整产业结构、化解过剩产能任务艰巨;创新能力不足,在增长动力转换中培育新的增长点任务艰巨;城乡发展不平衡,缩小城乡差距、推进城乡发展一体化任务艰巨;基本公共服务供给不足,人民群众收入水平较低,贫困人口仍然较多,保障和改善民生任务艰巨;长期积累的生态环境问题正在集中显现,污染治理和生态修复任务艰巨等等。所有这些,都是河北"十三五"时期发展面临的严峻挑战,表面上看是发展质效上的相对落后,背后则是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾所致。

  因此,转型发展成为河北崛起的必经之路,但转型“窗口期”时间有限,如何适应新常态和从供给侧着力改革,成为摆在河北面前的一道难题。

  解读 省“十三五”规划中的转型

  “十三五”时期经济社会发展主要目标中提出:转型升级实现新突破。创新能力显著提升,全社会研发经费支出明显提高,产业迈向中高端水平,钢铁、水泥、玻璃等行业过剩产能化解任务全面完成,新增长点形成规模,消费对经济增长贡献明显加大,农业现代化取得明显进展,服务业主导作用明显增强,战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。

  省政府工作报告中的转型

  在“十三五”期间,河北将着眼建设全国产业转型升级试验区,全面实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划,坚持供给侧和需求侧两端发力,更加注重供给侧结构性改革,推动产业向中高端迈进,在加快产业结构调整上迈出新步伐。

  关键词 体制改革

  供给侧改革,需要制度搭建。

  其中新一轮经济改革的主体框架是:行政体制改革是其他改革展开的基础,通过建立有法律效力的“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”来确定政府和市场的合理边界,消除不作为和乱作为,为市场伸展打开足够的空间。

  其中,取消下放行政审批事项,是深化行政体制改革的突破口、切入点,是继续简政放权、转变政府职能、释放改革红利的先手棋,是优化政府部门职责体系的关键之举。取消下放行政审批事项,既是起点,又是重点。从这一点入手,可谓切中时弊、有的放矢。

  解读 政府工作报告中的体制改革

  加快释放深化改革新红利。支持各地大胆改革,先行先试。推进行政管理体制改革,大力简政放权,强化事中事后监管,降低行政成本,提高政府效能。推进国有企业分类改革和监管,加快完善现代企业制度,支持央企、外企和民企参与国有企业改革和资产重组,以管资本为主改革国有资产监管,提高国有经济活力、竞争力和影响力。

  毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展,到2020年民营经济增加值占生产总值的比重达到75%左右。

  推进财税金融体制改革,按照事权与支出责任相适应的原则,完善转移支付制度,建立健全有利于转变经济发展方式的现代财政制度。

  推进农村土地制度改革,深化农村集体产权制度改革,构建新型农业经营体系,完善农业支持保护制度。

  名词解释

  供给侧结构性改革“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车,三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素,四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。而结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。 文/本报记者黄亮

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(责任编辑: HN666)

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